aan:          College van de gemeente Ooststellingwerf
              Postbus 38
              8430 AA Oosterwolde
              en email gemeente@ooststellingwerf.nl

betreft:      HANDHAVINGSVERZOEK en Woo sierteelt

datum:        21 sept 2025

namens:       Organisatie, KvK-nummer
              Vereniging Meten=Weten, 74720295
              Stichting Natuurbeschermingswacht, 41019696

door:         gemachtigde & correspondentieadres
              ing. Geert Starre Boom7, KvK nummer 04063297
              Gerard ter Borchstraat 51, 7944 GM Meppel
              www.boom7.nl, info@boom7.nl
              0522-260791



Geacht college,

Deze brief dient zowel als handhavingsverzoek als als Woo-verzoek. Vanwege de sterke samenhang verzoek ik u om op basis van deze ene brief twee afzonderlijke besluiten aan Meten=Weten en stichting Natuurbeschermingswacht bekend te maken.
 

Deel handhavingsverzoek

Dit handhavingsverzoek ziet op sierteelt naast de Tilgrupsweg. Het betreft teelten op de percelen met de volgende kadastrale aanduidingen, teelten:
  1. MKG00-L-320, gladiool
  2. MKG00-L-319, lelie
  3. MKG00-L-152, lelie
  4. MKG00-L-153, lelie
  5. MKG00-L-154, lelie
  6. MKG00-L-155, lelie
  7. MKG00-L-156, lelie

Vanaf de Tilgrupsweg op GPS locatie 52.936608, 6.367453 is een goed overzicht te krijgen van de percelen.


Sierteelt is verboden
Sierteelt is verboden volgens het bestemmingsplan met de volgende kenmerken:
 
naam:         Buitengebied 2016, Veegplan 2018
plantype:     NL.IMRO.0085.BpVpBuitengebied18-VG01

vindplaats:
https://www.planviewer.nl/imro/files/NL.IMRO.0085.BpVpBuitengebied18-VG01/r_NL.IMRO.0085.BpVpBuitengebied18-VG01.html


In dat plan staan de volgende regels:
 
  1. agrarisch bedrijf:
    een veehouderij, een akkerbouw- of tuinbouwbedrijf, niet zijde een glastuinbouwbedrijf, een champignonkwekerij of een gebruiksgerichte paardenhouderij (manege);
  1. agrarische cultuurgrond:
    grasland, daaronder begrepen weiland, akkerbouw en vollegrondstuinbouw c.q. de teelt van gewassen op open grond, daaronder niet begrepen sierteelt, fruitteelt en houtteelt; weiland wordt gebruikt om vee te laten grazen, inclusief de vrije (niet overdekte) uitloop bij een (intensieve) veehouderij, voor zover deze geen deel uitmaakt van de inrichting;

Het college heeft inzake de duiding inzake bovenstaande regels een mededeling gedaan aan de gemeenteraad, 'Mededeling aan de Raad - Standpuntbepaling omgevingsplanregels t.a.v. sierteelt, vervolg gewasbeschermingsmiddelen en omgevingsplan'

Vindplaats van die mededeling:
https://ooststellingwerf.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/b508a9ef-12a2-41cc-a26b-9b47f47df5b3

Pdf met inhoud:
https://ooststellingwerf.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Document/b508a9ef-12a2-41cc-a26b-9b47f47df5b3?documentId=926ef183-8ae4-4fc0-a380-c0c9e55614e5

Er staat in:
"Interpretatie omgevingsplan
In eerste instantie is het tijdelijk omgevingsplan zo uitgelegd dat sierteelt niet was toegestaan binnen de agrarische bestemming. Dit vanwege de uitsluiting van sierteelt in de definitie van 'agrarische cultuurgrond'. In aanloop naar de themabijeenkomst over gewasbeschermingsmiddelen (gwb’s) van 19 november jl. is naar voren gekomen dat een andere uitleg van de regels uit het omgevingsplan mogelijk is. Daarom is hierover advies ingewonnen en is het omgevingsplan opnieuw bekeken. Uit dit advies blijkt (ook) dat de regels in het omgevingsplan ruimer geïnterpreteerd kunnen worden dan aanvankelijk gedacht.
"


Andere uitleg
Meten=Weten en de Natuurbeschermingswacht kunnen zich niet verenigen met die uitleg en de gevolgen van die utleg. De gevolgen van die uitleg zijn ten onrechte dat sierteelt toegestaan is. Dat blijkt ook uit een tekstdeel op de website van de gemeente. Er staat:
"Ja, sierteelt is toegestaan binnen de gemeente Ooststellingwerf. Volgens het bestemmingsplan Buitengebied 2016 en het Veegplan 2018 mag je agrarische grond gebruiken voor grasland, akkerbouw en sierteelt."

Vindplaats:
https://www.ooststellingwerf.nl/sierteelt-en-gewasbeschermingsmiddelen

Volgens Meten=Weten en de Natuurbeschermingswacht klopt de uitleg van het college niet en is sierteelt juist niet toegestaan.

Niet bepaling 10 nutteloos maken
De uitleg van het college maakt bepaling '10 agrarische cultuurgrond' nutteloos en alleen al daarom mag de uitleg van het college niet gevolgd worden. Er mag geen uitleg gekozen worden welke een bepaling nutteloos maakt. Als er twee mogelijke interpretaties zijn van een juridische bepaling, moet die worden gekozen die de bepaling effectief maakt, in plaats van een die deze ongeldig maakt. Het beoogde doel van bepaling 10 moet gevolgd worden. Het doel van bepaling 10, geen sierteelt, moet gevolgd worden.

Voorrang van specifieke bepaling
Een andere uitleg om te komen tot hetzelfde is dat '10 agrarische cultuurgrond' voorrang heeft op '9 agrarisch bedrijf', omdat bepaling 10 een meer specifieke bepaling kent (geen sierteelt) en daarom voorrang krijgt boven de algemene bepaling van 9.

Sierteelt
Zodra sierteelt plaatsvindt op agrarische cultuurgrond, gelden de beperkingen van artikel 10. Daarin is sierteelt uitgesloten.

Een agrarisch bedrijf zou bijvoorbeeld wel bollen (sierteelt) mogen opslaan, verwerken enzovoort, maar niet telen op agrarische cultuurgrond. Het verzoek om handhaving ziet op telen op agrarische cultuurgrond.

Verzoek handhaving
Namens de organisaties verzoek ik u handhavend op te treden en een einde te maken aan de sierteelt.
 

Woo-verzoek

Inzake de uitleg van het omgevingsplan zijn twee adviezen opgesteld:
  1. advies van BügelHajema van 3 okt 2025
  2. een advies van PlasBossinade (datum onbekend)

Ik verzoek u openbaar te maken voor eenieder het advies van PlasBossinade.

Ik verzoek u tevens de te openbaren informatie mij niet toe te sturen, maar enkel digitaal en machineleesbaar (met ocr-laag) openbaar te maken voor eenieder.
 

Algemeen

De niet getekende versie van deze brief mag ongelakt met eenieder gedeeld worden.

Mochten er vragen zijn dan hoor ik dat graag.


Hoogachtend,


Geert Starre



Bijlagen brief:
- geen

Bijlagen email:
- 2025-04-30-NBW-stat-kvk-machtiging-2x2.pdf
- 2025-06-04-Meten-is-Weten-stat-kvk-machtiging-2x2.pdf